Liga Dreptaţii Impotriva Coruptiei şi Abuzurilor din România
(Lupta pentru apãrarea drepturilor omului)
Prezentare
Liga Dreptãţii Impotriva Coruptiei şi Abuzurilor din România (LDICAR)
este organizaţie neguvernamentală constituită în baza Legii 21/1924 şi a O.U.G.. 26/2000.
Iniţial a luat fiinţă în anul 1990 sub denumirea de Liga Pentru Dreptate cu sediul central în Bucureşti. În anul 1996 urmare a reorganizării şi sub noua denumire: LDICAR, sediul naţional s-a mutat în municipiul Lugoj, judeţul Timiş.
Organizaţia este persoană juridică, apolitică, independentă faţă de organele de Stat, constituită în baza Legii şi al liberului consimţământ al membrilor săi, respectă Constituţia şi Legile ţării precum şi Declaraţia Universală a Drepturilor Omului şi reglementările internaţionale.
Lupta pentru apãrarea Drepturilor Omului şi a Statului de drept
Structuri Organizatorice
- Forumul suprem - Adunarea Generală;
- Consiliul Director Central;
- Biroul Permanent al Consiliului Director Central;
- Centre Coordonatoare de Zonă - pe structura provincii lor;
- Filiale teritoriale (municipale, orăşăneşti, comunale);
- Subfiliale.
Organele de conducere centrală şi de la centrele de coordonare se aleg din rândul membrilor organizaţiei pe o perioadă de 5 ani cu drept de realegere nelimitat.
Până în prezent au fost înfiinţate 163 de Filiale LDICAR în întreaga ţară, 7 filiale în Europa. Procesul de extindere continuă în limita posibilităţilor materiale şi financiare.
Scopul Organizaþiei – Misiunea
1. Prevenirea şi stoparea corupţiei şi abuzurilor din România (un adevărat flagel naţional de proporţii incredibile).
2. Educarea civică a cetăţeanului în spiritul democraţiei şi a Statului de drept (o mare carenţă).
3. Acordarea de consultanţă gratuită cetăţenilor de către specialiştii noştri în diverse domenii: juridic, legislaţia muncii, protecţie socială, agricultură, etc.
Organizaţia acţionează ca urmare a unor sesizări sau petiţii scrise şi semnate, făcând investigaţii (comisii de investigaţii pe domenii). În urma investigaţiilor se întocmeşte un dosar care este analizat de conducerea Filialei sau Centrului coordonator împreună cu juriştii şi avo-caţii noştri. În consecinţă se fac sesi-zări sau deplasări la nivelul instituţiilor implicate sau forurilor tutelare ale acestora: Ministere, Guvern, Parlament, Preşedinţie sau Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
Calitatea Membrilor
În primii ani de activitate, cetăţenii care apelau la Organizaţia noastră deveneau membrii pentru a fi reprezentaţi. După rezolvarea problemei sale, în foarte multe cazuri persoana devenea inactivă şi îşi pierdea calitatea de membru. Pe parcurs s-a pus problema calităţii viitorilor noştri membrii. La propunerea Cen-trului Zonal Transilvania s-a insistat asupra obligativităţii completării „Fi-şei solicitantului” (anexa) pe baza căreia se poate face o verificare riguroasă şi selectivă a viitorilor membrii ai organizaţiei evitând astfel pătrunderea în organizaţie a foştilor lucrători ai organelor represive comu-niste, securişti, informatori, activişti PCR. Calitatea membrilor noştri a crescut.
Condiţiile grele în care ne desfăşurăm activitatea, riscurile şi sacri-ficiile la care ne supunem, acţionăm împreună cu juriştii şi avocaţii noştri la selectarea membrilor noştri, pentru a fi siguri că respectă drepturile omului.
Statistica
Pe parcursul existenţei Organiza-ţiei noastre, la nivel central şi terito-rial au fost primite peste 300.000 de solicitări şi petiţii şi au fost întocmite 24.500 de dosare de investigaţii. Procentul de soluţionare este de 75%.
Au fost depuse şi susţinute la nivel de Ministere, Guvern, Parlament şi Preşedinţie un număr de peste 300 dosare doveditoare în cazuri de corupţie şi abuzuri spre soluţionare. Procentul de soluţionare – 20%. Ca-zurile care implicau persoane pu-blice din sistemul puterii nu au fost rezolvate.
Ca profil cazuistic, solicitările au vizat următoarele probleme:
- Legea fondului funciar – abuzuri şi acte de corupţie în refacerea proprietarilor cu terenuri agricole şi păduri.
- Conflicte de muncă angajat – angajator.
- Soluţii incorecte adoptate în justiţie.
- Abuzuri săvârşite de către poliţie şi administraţie.
- Privatizări frauduloase.
- Retrocedarea proprietăţilor imobiliare.
Standarde de operare
- Sediile LDICAR sunt accesibile publicului;
- LDICAR răspunde prompt solicitărilor primite;
- Organizaţia acordă asistenţă şi consultanţă la sediile sale şi în teritoriu păstrând evidenţa beneficiarilor.
- LDICAR dispune de documentaţie în toate domeniile de activitate şi de specialişti de valoare care pot da soluţii competente în cele mai importante domenii.
- Organizaţia iniţiază şi sprijină iniţiative de schimbare a opiniei publice privitoare la teme de interes pentru sectorul neguvernamental ţinând legătura cu celelalte ONG-uri din ţară venind alături de iniţiative valoroase promovate de aces-tea.
- LDICAR prin poziţiile pe care le ia public prin intermediul mass-media se manifestă în favoarea statului de drept, apărării dreptului omului, cinstei şi competenţei profesionale şi instalarea unei noi moralităţi autentice.
Finanţarea activitãţii
Până în momentul de faţă sumele băneşti provin din cotizaţia membrilor şi un număr redus de donaţii sau sponsorizări a unor persoane din ţară. Obţinerea de sponsorizări din sectorul economic firme de stat sau private este aproape imposibilă. Cum în cea mai mare parte valorile în sectorul privat au fost create pe căi ilegale, protecţie politică, clientelism politic, evaziune, etc. deci în general prin corupţie şi abuzuri iar directorii firmelor de stat fiind numiţi de putere, este uşor de înţeles de ce o organizaţie care luptă împotriva corupţiei şi abuzurilor nu găseşte uşor sprijin economic sau politic. În plus există teama posibililor sponsori de a intra în conflict cu puterea politică şi administrativă ca urmare a sprijinului ce ne-ar fi acordat.
Şansa de a obţine fonduri guvernamentale prin declararea organizaţiei noastre „De utilitate publică” conform OUG nr. 37/2003 si L.246/2005 sunt nule. Decizia de a acorda acest calificativ aparţine Guvernului.
În consecinţa cheltuielilor: chirie sediu, telefoane, deplasări, instanţe, corespondenţă, cheltuieli gospodăreşti, etc. sunt suportate de o parte din membrii noştri din bugetul propriei familii. Astfel au apărut în rândul membrilor noştri adevăraţi ac-tivişti civici a căror entuziasm iniţial nu a fost diminuat de sacrificiile financiare proprii şi pericolelor la care efectiv se expun. Mai greu se manifestă membrii noştri care sunt buge-tari şi a căror soartă este în mâinile puterii politice.
Menţionăm că organizaţia noastră este printre puţinele ONG-uri din ţară sau poate unica ce nu a profitat de ajutoare materiale şi financiare şi nu a adus bunuri din străinătate în folosul membrilor săi aşa cum au procedat majoritatea ONG-urilor. Este onorant acest lucru dar în paralel este un handicap pe care mizează cei cu care intrăm în conflict şi care speră că la un moment dat nu vom mai putea continua.
Constatãri
- Există un prea mic respect pentru lege: multe legi sunt prost făcu-te lăsând prea multe posibilităţi de interpretare. Percepţia cetăţeanului este că legea este făcută pentru cei fără posibilităţi materiale şi relaţii supuse. Cei care le au se pot sustrage legii în orice situaţie.
- Viaţa politică este dominată de interese materiale în primul rând şi de relaţii de afaceri făcute împreună de conducătorii politici şi acoliţii lor la toate nivelele astfel încât alternanţa la putere nu afectează cu nimic bunele relaţii şi prosperitatea lor şi a protejaţilor lor.
- Promovarea se face fie pe liste de partid unde locurile se distribuie în funcţie de mărimea sumei de bani plătită cuiva sau partidului iar funcţiile în organismele puterii, ministere şi instituţii teritoriale ale puterii sunt cumpărate sau acordate pe bază de nepotism şi servilism. Nu se pune problema competenţei profesionale şi a unei minime morale. Prima grijă a celor care şi-au cumpărat poziţiile este de a-şi recupera înzecit investiţia şi nu a rezolva problemele domeniului pe care îl coordonează. Aceasta este prima cauză a permanenţelor insuccese. Votul uninominal ar putea declanşa un proces de însănătoşire a vieţii politice şi economice a ţării.
- Doctrina în partidele politice este doar de faţadă şi necesară înfiinţării partidului şi nu reprezintă pentru cei mai mulţi politicieni absolut nimic. Plimbarea prea multora dintr-un partid în altul de la stânga la dreapta şi invers confirmă faptul că doctrina politică este una singură – interesul material. Într-o astfel de situaţie nu ar fi surprinzătoare o contopire doctrinală într-un singur partid unic şi dispariţia progresului ca urmare a lipsei confruntărilor reale.
- Justiţia este vădit subordonată politicului şi puterii, cetăţeanul pierzându-şi încrederea în actul de justiţie.
- În mass-media se observă o tendinţă de a se scrie la comandă pe bani buni, soluţie mai comodă şi mai prosperă decât apărarea adevărului.
- Există la nivelul cetăţeanului român dorinţa autentică de aderare la valorile europene în acelaşi timp cu o teamă din ce în ce mai mare că vom pierde această şansă văzând cum zi de zi ne este mai rău.
- Societatea civilă se mişcă timid sub controlul permanent al puterii care nu are nici un interes de a o sprijini şi încuraja. Se pare că doar din partea societăţii civile unde există încă o doză substanţială de morală poate veni ceva bun pe plan intern.
- O şansă reală şi eficientă o poate constitui o presiune mai accentuată şi mai concretă din partea comunităţii internaţionale.
Perspective de dezvoltare şi eficientizare
Eficienţa şi forţa Organizaţiei noastre depind de rapiditatea intervenţiei şi mijloacele de investigaţie.
Majoritatea cetăţenilor care apelează la serviciile noastre sunt persoane fără posibilităţi materiale solide, oameni ajunşi în pragul disperării. În această situaţie sprijinul nostru trebuie să fie total. Soluţionarea acestor cazuri atrage spre noi un număr din ce în ce mai mare de cetăţeni fiind astfel puşi în situaţia de a nu mai putea face faţă material şi financiar.
- Încă din anul 2000 la nivel de Comitet director central există intenţia de a organiza „Caravana LDICAR” – un microbuz cu o echipă de specialişti care să se deplaseze în ţară la Filialele noastre şi localităţile ţării cu scopul de a asigura consultanţă în cazurile ce vor fi semnalate la faţa locului şi a informa direct cetăţenii asupra drepturilor şi obligaţiilor pe care le au într-o societate democrată. Nu s-a reuşit nici până în prezent asigurarea bazei materiale nece-sare unei astfel de acţiuni.
- Cunoaşterea cazurilor solu-ţionate din care s-ar putea trage concluzii şi învăţăminte necesare atât puterii cât şi cetăţeanului nu se poate realiza prin intermediul mass-media din lipsa de fonduri şi sprijin politic. Apare necesitatea înfiinţării unei publicaţii proprii prin intermediul căreia, pe lângă cazurile ce le putem prezenta să dăm lămuririle necesare în pro-bleme de interes cetăţenesc.
- Centrele zonale de coordonare şi Filialele cele mai reprezentative trebuie să dispună de un minim de dotare: telefon, fax, copiatoare, cal-culatoare şi imprimante, repor-tofoane, etc. şi posibilitatea măcar parţială de decontare a deplasă-rilor făcute de comisiile de investi-gaţii.
Ar fi ideală permanentizarea prin angajare cu carte de muncă (avem dreptul prin lege) a unor persoane în cadrul Organizaţiei măcar la Centrul Naţional şi Centrele coordonatoare zonale.
- Urmarea Ordonanţei Guver-nului nr. 26/2000, respectiv L..246/2005 Organizaţiile neguvernamentale din România pot obţine venituri proprii şi din activităţi economice directe şi înfiinţarea de societăţi comerciale a căror venituri se folosesc pentru realizarea scopului asociaţiei sau fundaţiei (Organizaţii nonprofit). Ar putea fi astfel realizate case pentru copii orfani sau cu handicap, aziluri pentru bătrânii singuri şi fără posibilităţi materiale. Lângă acestea pot funcţiona diverse ateliere şi ferme agricole şi zootehnice care să susţină necesarul de hrană şi resurse financiare proprii. Sunt zone izolate în zona montană şi sub montană unde singura preocupare a locuitorilor o constituie creşterea animalelor (bovine şi ovine) dar unde nu există posibilităţi de valorificare a produselor (lapte, carne sau fructe de pădure) cu desăvârşire ecologice. Ar fi necesare înfiinţarea unor făbricuţe de prelucrare a laptelui, sucuri naturale, etc. care să valorifice potenţialul local şi să asigure existenţa locuitorilor acestor zone vitregite
- Problema rămâne însă în depistarea fondurilor necesare unor astfel de investiţii.
- Fondurile provenite din Programele guvernamentale ajung de regulă în posesia clientelei politice şi iau cu totul altă destinaţie decât cea vădit necesară. În această situaţie sprijinul nostru trebuie să fie total. Soluţionarea acestor cazuri atrage spre noi un număr din ce în ce mai mare de cetăţeni fiind astfel puşi în situaţia de a nu mai putea face faţă material şi financiar.
